‘มีชัย’ ชี้ แก้ รธน.อาจตัด ปธ.องคมนตรีนั่งผู้สำเร็จราชการ ไม่รับปากกระทบโรดแมปเลือกตั้งหรือไม่ เพราะต้องเริ่มนับหนึ่งหลังจากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้

เมื่อเวลา 13.45 น. วันที่ 11 มกราคม ที่รัฐสภา นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงกระบวนการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติว่า เท่าที่ดูเนื้อหาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 ที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) จะพิจารณาในวันที่ 13 มกราคมนี้ พบว่าไม่ได้มีเนื้อหากว้างไกล แต่เป็นการแก้ไขเฉพาะข้อสังเกตที่ส่งมาจากสำนักราชเลขาธิการเท่านั้น ซึ่งประเด็นหลักที่คณะกรรมการชุดพิเศษที่แก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติต้องพิจารณาเป็นพิเศษ คือทำอย่างไรจะเขียนให้ครบถ้วนถูกต้องตรงตามข้อสังเกต ซึ่งตามกระบวนการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติ จะต้องรอให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวให้เสร็จสิ้นและมีผลบังคับใช้ก่อน และต้องให้นายกรัฐมนตรีไปขอพระราชทานร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติกลับคืนมาก่อนวันที่ 6 กุมภาพันธ์นี้ จากนั้นนายกรัฐมนตรีจะมีเวลาดำเนินการแก้ไขให้เสร็จภายใน 30 วัน

เมื่อถามว่า รายละเอียดในการแก้ไขและปรับแก้เนื้อหาร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติมีข้อยุติแล้วหรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า ยังไม่ทราบเหมือนกัน เพราะต้องรอจนกว่าร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวมีผลใช้บังคับ ถึงเวลานั้นค่อยมาดำเนินการพิจารณาอีกครั้ง เมื่อถามต่อว่า ข้อสังเกตเกี่ยวกับการแก้ไขมาถึงแล้วใช่หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า เข้าใจว่ามาถึงแล้ว แต่ไม่ทราบว่ามาแล้วครบถ้วนหรือยัง

เมื่อถามอีกว่าในการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับผ่านประชามติในส่วนที่เกี่ยวข้องกับพระราชอำนาจ ถ้ามีการแก้ไขส่วนใดส่วนหนึ่งแล้วจะมีผลต่อเรื่องอื่นหรือไม่อย่างไร นายมีชัยกล่าวว่า บางเรื่องอาจจะมีผล เช่น เรื่องการตั้งผู้สำเร็จราชการแผ่นดิน รัฐธรรมนูญฉบับเดิมเขียนเอาไว้ต้องมีการตั้ง โดยในกรณีที่ไม่ได้ตั้งจะให้ประธานองคมนตรีเป็นผู้สำเร็จราชการแผ่นดินโดยอัตโนมัติ แต่เมื่อจะแก้ไขในรัฐธรรมนูญว่าจะตั้งหรือไม่ตั้งผู้สำเร็จราชการแผ่นดินก็ได้ ดังนั้น บทบัญญัติที่ให้ประธานองคมนตรีเป็นผู้สำเร็จราชการแผ่นดินโดยอัตโนมัติก็ต้องไปแก้ไขด้วย อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ทรงไม่ประสงค์จะตั้งก็แปลว่าทรงทำงานได้ ประธานองคมนตรีก็ไม่ต้องเป็นโดยอัตโนมัติ จะกระทบบ้างนิดหน่อยก็ตามไปแก้

เมื่อถามย้ำว่า ดังนั้นแปลว่าจะต้องมีการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชามติในมาตรา 16 17 และ 18 เกี่ยวกับกรณีการตั้งผู้สำเร็จราชการแผ่นดินในส่วนอื่นๆ อีกใช่หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า จำไม่ได้ว่ามีมาตราไหนบ้าง แต่การแก้ไขในประเด็นเหล่านี้จะต้องพิจารณาไปถึงโบราณราชประเพณีด้วยหรือไม่นั้น ส่วนนี้ต้องดูรอว่ารัฐบาลจะแก้ไขอย่างไร เพราะส่วนตัวก็ไม่แน่ใจว่าจะมีกระบวนการอย่างไร ระหว่างรัฐบาลดำเนินการแก้ไขและส่งมาให้คณะกรรมการกฤษฎีกาดูว่าครบถ้วนและตรงตามข้อสังเกตหรือไม่หรือจะให้คณะกรรมการกฤษฎีกาเป็นฝ่ายแก้ไขเอง

เมื่อถามว่าต้องมีการแก้ไขเนื้อหาในคำปรารภหรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า ต้องมีการแก้ไขบ้าง เนื่องจากมีการเปลี่ยนรัชกาลแล้วและต้องดูเนื้อหาให้ครบถ้วนเพื่อไม่ให้ขัดแย้งกัน ส่วนกระบวนการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมดจะกระทบต่อโรดแมปเลือกตั้งหรือไม่นั้น นายมีชัยกล่าวว่า “ยังตอบไม่ได้ เพราะว่าต้องรอจนกว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ประกาศใช้ก่อน ถึงจะเริ่มนับหนึ่งได้”